お早うございます
ファイルをドラッグ&ドロップしただけでは新しいウインドウが開くだけですので、一旦フォトエリアに画像のサムネールを表示させ、そこからドラッグ&ドロップしたらいかがでしょうか。下図はP hotoshop Elements14で作成したものです。
①Photoshop Elementsウインドウの左下にある「フォトエリア」ボタンをクリックします。すると「フォトエリア」が表示されます。
②画像ファイルをワークスペースにドラッグ&ドロップします。
⇒すると、ワークスペースに画像が表示されるとともに、フォトエリアにもこの画像のサムネールが表示されます。
③メニューの「ファイル」→「新規」→「白紙ファイル」で白紙を作成します。この時、白紙のサイズは先程読み込んだ画像と同じにします。
⇒すると、ワークスペースに白紙が表示されるとともに、フォトエリアにもこの白紙のサムネールが表示されます。
④フォトエリアの画像サムネールをワークエリアの白紙カンバスへドラッグ&ドロップします。
⑤白紙レイヤーの上に画像レイヤーが作成されます。
⑥最初に読み込んだ画像を削除します。